家政服务业“员工制”难以推行 福建好保姆难找(图)

发布日期:2019-05-15 12:13:43   所属分类:家政公司

林辉/图

 

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  东南网-福建日报5月23日讯(记者 林智岚/文 林辉/图)“请个好保姆,咋就那么难?”陈大姐十分无奈,为了专心照顾1岁的小孙子,她请了一位保姆做家务。一年多的时间,她前后换了十几位保姆。

  “近几年福州保姆的薪水连连攀升。以前住家型的是1700元,现在要20001分彩-3000元。价格上涨了,服务水平却没有同步提升,这让人难以接受。”陈大姐盼着小孙子赶紧上幼儿园,就可以不用请保姆了。

  据福建华南女子职业学院女性与家政学研究中心调查显示,请保姆的原因中,工作繁忙、没空料理家事的占全部雇用家庭的83.6%,家庭经济条件宽裕、想让生活更舒适的占21.1%,自己不会做、需要依靠专业的家庭服务人员的占15.6%,老人活动不便占1.6%。

  目前,福州市经工商许可认证的家政公司有188家,其中注册资金在10万元以上的不到5%,绝大部分是小企业,未经注册的“黑中介”数量则无法统计。“多年来,家政服务业从管理手段到从业人员素质一直停留在原地不变,没有突破传统家事服务的范围,员工制难以推行,行业发展落后经济发展30年,这些因素造成老百姓难以找到好保姆。”华南女子职业学院生活科学系副主任、女性与家政研究中心余荣敏主任说。

  家政公司九成为“中介制1分彩”

  为了给久病在床的外公请个看护的保姆,林女士跑了福州几家口碑不错的家政服务公司。最后,她在一家服务站挑了一位本省的保姆,并签订了合同。外婆家在福清,林女士安顿好保姆后,就回福州上班了。然而,林女士走了没几天,保姆就对外公恶言恶语,在外公的强烈要求下,不到一个月,林女士就把保姆辞退了。之后外婆发现家里少了一条金项链,就连外公的一件旧衣裳也被带走了。1分彩“可家政公司说,他们只负责介绍,保姆若不满意可以换,其余概不负责。这样的公司,即便另外再提供保姆,我也不能安心。”林女士感叹道,“原本想尽点孝心,谁想到保姆的素质让人如此失望。口碑好的家政服务公司尚且如此,更何况其他!”

  据了解,在福州市家政服务企业中,完全以员工制管理模式起家的只有正忠信家政有限公司,员工-中介混合制也不多。一些公司即便称自己为部分员工制,却不清楚员工制的内容。具有一定规模、管理较为规范的家政服务企业仍是少数。某家政公司作为福州市唯一一家省级规模企业,在福州市已有5家分公司,却都分别承包出去,而且一直采用的是中介制的模式。福州市注册的家政服务公司及个体户,90%为中介。百来家家庭服务机构,上规模的不到10%。

  福建华南女子职业学院女性与家政学研究中心调查发现,近年来家政服务企业中,管理者从事家庭服务工作的1分彩年限为最短1年,最长8年。仅少数人有单科家政学相关技能,如医务护理,儿童教育等,而多数则未经过规范的家政专业及管理训练,很多管理人员根本不知道什么是“家政”,且管理水平都不高。家庭服务机构中管理人员数量最多的28位,最少的1位。规模大的公司为少数,多数公司实为“小中介”。大多数机构是由十几平方米的民房、几张桌椅、几部电话、几个工作人员拼凑而成。

  由于家庭服务市场需求量大,而行业门槛1分彩低,没有准入制度,造成市场混乱无序。业内人士称,花两三千元钱,甚至更少费用就可以把保姆服务站办起来。

  “前一阵子,福州保姆价格上涨,虽说有供求关系的原因,但其背后,则有一些中介公司联手恶意炒高的影子。”一位业内人士透露。一些中介利用雇主急于找保姆的心理,原来每月1700元的价格,怂恿雇主出价2000元甚至2300元,中介再以此高价格挖人。“这对价格攀升起了推波助澜的作用。” 保姆价格的上涨,催生了中介公司遍地开花。一些黑中介打着正规家政服务公司的名义介绍员工。恶劣的竞争环境下,一些不良中介与从业人员勾结欺骗雇主的现象也时有发生。

  岗前培训形同虚设

  在采访中,高女士向记者谈起了自己找保姆的经历:有一天,她与一家政中介约好看保姆。早到了半小时,办公室里没人,高女士就在楼下等着。过了一会儿,看到工作人员领着四五个刚下火车的农村妇女,扛着行李风风火火地赶来了。“她们才下火车,连基本的培训都没有,这就是中介信誓旦旦保证经过了培训、有专业素养的保姆。后来,我了解到,这几个农村妇女,就住在中介提供的小房间里,雇主看满意了,就直接带走。”

  目前,省内家庭服务员从业人员主要来自闽西北和福州八县,省外主要来自安徽、四川、江西、湖南等省份,分别占总数的40%和43%左右,来自福州本地的占17%,主要为女性农村进城务工人员。调查显示,68.6%的家庭服务员没有经过相关就业技能培训。

  国家劳动和社会保障部虽然已经制订了“家政服务员职业资格标准”,并明确要求持证上岗,但家政服务企业和从业人员及雇主对此认可度不高。职业资格标准未得到有效执行,造成对职业培训普遍不重视。有些较大家政服务公司办培训只是“走过场”,更多的是为了立些名目把人介绍出去。目前,家庭服务业市场趋向细分,“高端服务”的需求与日俱增,但由于福州还没有一套很好的家庭服务培训机制,也没有强制培训的措施,许多服务人员不培训也照样上岗。

  有些家政服务公司管理人员本身文化素质就不高,也不愿花钱聘请专业人士,自己培训一下员工就匆匆安排上岗,且培训教材陈旧,培训质量很难保证。福州市家政服务公司培训员工最短半天,最长也才7天。“这种简单的培训其实没有多大作用,掌握工作技能主要还是靠以往经验、自己摸索和雇主重新培训。”一位从业人员说。

  除了培训不足以外,从业人员素质低下,也是行业难以发展的重要原因。“我们的目标是争取年内所招聘的家庭服务员,初中水平学历的能达到60%。”一家稍有规模的企业负责人谈到。

  调查表明,福州家庭服务从业人员,文盲占12.4%;小学文化占22.6%;初中文化占37.2%;高中文化占10.2%;大专文化占10.2%;本科占6.6%。初中以下文化程度占72.2%,大专和本科学历的从业者均为在校大学生,暑期以家庭助理(家教兼家务)作为临时性勤工助学工作。实际上福州家庭服务市场从业人员的文盲率高于调查结果。

  “员工制”依然长路漫漫

  专家指出,中介服务从短期来看投入低,产出利润可观,但是,“中介制”家政服务公司对服务人员不承担管理责任,对于服务质量、服务人员权益概不负责,因此难以长效发展。“员工制”模式下的家政服务公司,从业人员受《劳动合同法》的保护,属于公司派出的务工人员,公司必须对其提供的服务质量负责任,这一做法有利于规范行业的服务行为。

  然而,为什么企业不愿意推行员工制?即使明白员工制的公司比中介公司更利于行业发展,但不少家庭服务业人士坦承只愿意做中介。因为中介制家政服务公司承担的责任和风险较小。福州一些企业负责人分析,尽管政策对“员工制”家政企业免征3年营业税,但企业操作的积极性仍受限。按照现行法律法规规定,“员工制”企业必须要由公司给员工发放工资、帮员工购买基本社会保险、承担员工在客户处发生的一切损失等,但按这些要求,家政企业每人每年的成本将增加,企业一时难以接受。

  一位有多年管理经验的家政服务企业董事长说,家庭服务业如果一直停留于中介服务,势必将挫伤那些想规范行业发展的家政服务公司积极性。由于恶性竞争,员工制企业花代价培训出的员工容易流失,给企业造成损失。福州的家庭服务行业,亟须通过行业管理得到规范发展,将服务人员分散的个人行为变为有组织的行为,将简单的家务劳动变成科学的生活服务,形成家庭服务系列化、产业化。

  家政需求热 职业教育冷

  “目前,由于家政产业链尚未形成,只有家庭服务业自身在低层次单打独斗,这就使得企业很难得到大的发展。按照产业发展的逻辑来说,家庭服务产业的上游应该是家政专业教育产业。正规的家政专业教育,可以为家庭服务产业培养多品种、多规格的服务和管理人员,确保家庭服务人员的素质和数量。”华南女子学院女性与家政研究中心余荣敏说。

  职业院校家政专业的设置是为了培养社会急需的家政产业高端技能型人才,而近年来福州市几所职业高校和职业中专家政专业的招生遭遇几近“零”自愿率、报到率的尴尬局面。自福建华南女子职业学院2002年恢复开设家政专业以来,10年仅培养80余名家政专业毕业生。

  2008年华南女院家政服务专业争取到20名招生指标,9月份按报考志愿录取了20名学生,却只有4名报到。2009年,福州市教育局管辖的福州商务职高和福清光明职高也开办了家政与社区服务专业,前者计划招生100名,后者计划招生50名,然而福州商务职高报志愿者无一人,福清光明职高仅有2人报志愿,因人数不足该专业只得取消。福州英华学院的“涉外家政”专业2008年因没有学生报到,已停办。华南女子职业学院的“家政服务”专业因为生源不足的原因也只能隔年办班。认为“家政”专业就是培养“保姆”的专业,是很多学生和家长不愿选择“家政”专业的原因。由于社会的偏见,家政专业成为我省职业院校中的“弱势专业”,与产业发展对高端家政人才的迫切需求形成强烈反差。

  “缺乏高素质的家庭服务从业人员和管理人才,是由于家政正规教育和职业培训的不健全造成的。”余荣敏说,要清除影响家庭服务产业发展的瓶颈问题,首先要完善家政教育序列。政府要给各类家政教育以立法支持,形成系统化的家政学教育及实践体系,积极组织家政系列化教材的编写,建设标准化实训基地。

  从国外先进国家的发展经验来看,家政学在中学阶段已经成为必修课程,包括普通家政教育和职业家政教育。家政课程除了帮助学生作为家庭成员和社会成员掌握必要的生活技能和处世技巧外,还为他们提前进入职业领域做准备。然而由于没有有效的政策扶持,我省家政职业教育步履维艰,正规的职业家政教育难成气候。

  多数家庭服务公司本身规模就小,不具备教育培训的能力。“目前家庭服务产业所缺乏的不仅是高素质家庭服务工作者,更需要有创新意识和能力的家庭服务企业的管理人才,以及能承担家庭服务从业人员培训和继续教育的高级家政教育工作者。”

  余荣敏认为,“政府要投入资金,依托正规职业院校专业师资力量,联合妇联、民政厅、人力资源与社会保障厅、商贸厅、家庭服务协会等部门,建立健全家庭服务人员培训基地,对现有家庭服务行业从业人员进行有效的岗前培训,并有计划地开展家庭服务管理人员培训。家庭服务领域实行持证上岗制度,设计职业标准,提高家庭服务业从业门槛,规范家庭服务,提高服务水平。”

  城里的月光把她照亮

  10年前,许大姐离开两个尚还年幼的孩子,只身一人来到福州,在陌生的家庭从事家庭服务。“只有喜欢保姆这个行业,才能好好做下去。”40岁的许大姐说。

  许大姐做过钟点工,也到过许多家庭当保姆,最长的5年,最短的一星期。她现在常住在一户公司白领家庭,照顾一个11岁的男孩,“他与我女儿一样大。”这种感觉让她对孩子倾注了更多的爱心。她负责接送孩子、做家务、做饭,一个月2000多元收入,她觉得很满意。

  刚来福州时,许大姐不适应城里的生活。当时东家的早餐经常是稀饭,许大姐在农村干活早饭都是吃干饭,常常吃不饱。许大姐不了解福州早餐习惯,误以为东家小气,为此还气得哭了。其他生活上的细节需要磨合的也有很多,比如她当时就不能理解,为什么木地板上的水没擦干,东家为何会不满意。

  几年下来,许大姐渐渐适应了城里的家政服务需求,并爱上这个行业。“这个工作很适合我,其他工作我也做不好。”不同的家庭,有着不同的价值观。她发现,与年轻人相比,中老年人要求的更多,“他们不希望看到我们‘闲着’,总觉得我们可能在‘偷懒’。我们都希望能融入雇主家庭,这样能增强责任感,干起活来才痛快。但是,在不少家庭,雇主不仅不把保姆当自己人看,甚至不让上桌吃饭,彼此十分隔膜,工作怎能做好?”

  “双方需要经常沟通,这样才能彼此尊重。”许大姐说。现在她所在的家庭对她很关照,完全把她当家人来看待,有一次她生病了,主人还带她上医院,垫上了医药费,这让她非常感动。

  当忙完了所有的活儿,回到自己的房间,许大姐望着天上的明月,想到自己的孩子,心中涌起的是无限的牵挂:他们吃好了吗?睡下没有?许大姐没有念过书,她把全部希望寄托在两个孩子身上。今年,儿子已经上初中了,学习成绩很好。许大姐的丈夫在工地当水电工,夫妻二人每周通一次电话。有什么委屈,她都是一个人扛着,从不在电话中倾诉。为了省钱,她通常一年只回一趟家。

  将心比心,许大姐辛勤的付出得到了雇主的尊重。“他们给了我‘家’的归属感,我也会在这个‘家’一直做下去。”她对未来充满了期待。

  各国家政教育一览

  联合国教科文组织和国际家政学协会的联合调查表明,已有55个国家和地区把家政教育作为必修课在中小学开设。如韩国、印度、斯里兰卡、冰岛、丹麦、坦桑尼亚、智利等,以及我国的台湾和香港地区,目的是加强教育与社会、与生活的联系,提高国民素质。

  美国

  100多年来,美国支持并重视家政教育,从学前、小学、中学、各种技术和社区学院,直到学院、大学、研究生和博士生教育所形成的“发展阶梯”。目的是把学生引进家政教育领域,为今后持家、在职工作或进一步接受教育奠定基础,同期家政课程侧重初级烹调、食品保存和缝纫;而相当学历的成人家政课程的侧重点是家庭装饰、家具选择或儿童养护等。

  日本

  家政教育是日本基础教育阶段男女生必修的普通学科,高中阶段家政教育课程由“家庭基础”、“生活技术”、“生活一般”3个科目组成。目标是让学生掌握家庭生活各领域的基本知识和技术,在理解家庭生活意义的同时,养成必需的生活能力和主动的实践态度。


  菲律宾

  菲律宾以家政为主线的现代服务业高等教育是全球认可的,该国的家政教育贯穿一个人的整个人生,几乎所有的大学都设有家政专业,而且大部分家政专业学生毕业后,还要进入一个后续培训机构,接受岗前培训,方可上岗或到国外就业。菲律宾家政教育的课程设置,覆盖了生活哲学、家居管理、家庭伦理、家庭教育、家庭保健、人文艺术、食品管理、烹饪制作、手工工艺、餐饮与酒吧管理等领域,所以,菲律宾培养出来的家政人才,受到世界各国的欢迎,“菲佣”也成为世界品牌。

  作者:林智岚 林辉 图

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